Что необходимо знать собственникам ОПО о промышленной безопасности эксплуатации опасных производственных объектов

Промышленные объекты являются важным элементом экономической системы России. Они дают рабочие места, участвуют в товарообороте страны, поставляют сырье и материалы на российские рынки. Любое предприятие обязано отвечать ряду условий и критериев, нормам эксплуатации и стандартам безопасности. В современной практике довольно распространено понятие «опасный производственный объект», но что подходит под это определение, понятно не каждому гражданину России, хотя о промышленной безопасности опасных производственных объектов важно знать абсолютно всем, ведь деятельность таких организаций напрямую влияет на нашу жизнь.

Опасный производственный объект

Чтобы понять, какие объекты относятся к данной группе, какие требования выдвигают к подобным предприятиям, как организовать деятельность на них, нужно прибегнуть к нормам и положениям действующего законодательства. ФЗ о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116 содержит основные правила и условия, которыми регулируются правоотношения в представленной сфере права. Здесь есть точное разъяснение понятия ОПО, описан алгоритм регистрации таких объектов, разделения их на группы, требования промышленной безопасности, условия выдачи лицензии и страхования предприятий.

Задумываясь над тем, что относится к опасным производственным объектам, следует найти в интернете текст закона № 116, где есть ответы на большинство вопросов россиян. Федеральный закон относит к группе ОПО предприятия, на которых повышен риск аварийных ситуаций. Производственные аварии при этом будут иметь ряд негативных последствий и не только нанесут ущерб объекту, но и поставят под угрозу жизнь или здоровье работников организации, экологическую обстановку в регионе и т. д. Опасные факторы на производстве — это всегда риск. Особо опасные технически сложные и уникальные объекты в отдельных странах подлежат разным мерам защиты. Однако большинство специалистов сходятся во мнении необходимости системного подхода.

Категории опасных производственных объектов и их особенности

Опасный производственный объект — это цех, предприятие или площадка, где осуществляется разработка, добыча, использование, переработка, хранение, транспортировка или ликвидация веществ, опасных для людей и окружающей среды. К таковым относятся разные виды горючего, токсичные и взрывчатые вещества, организации, использующие оборудование с избыточным давлением, осуществляющие добычу ископаемых, получающих черные и цветные металлы и т. д. Технические устройства применяемые на опасном производственном объекте, всегда должны соответствовать высоким критериям и стандартам безопасности, иметь сопутствующее разрешение от Ростехнадзора.

Все объекты повышенной опасности обязательно должны быть разбиты на категории, согласно индивидуальным особенностям эксплуатации, а также допустимым рискам и характеру последствий аварии. Любой ОПО должен быть зарегистрирован в Ростехреестре. Если ему не присвоен класс опасности, в перечень особо опасных объектов ТЭК предприятие не попадет. Нужно отметить, что большинство ОПО задействовано в сфере энергетики (атомной, тепловой, электрической). Классы опасности опасных производственных объектов всегда указываются в свидетельстве о регистрации ОПО. Если у вас нет такой отметки, нужно пройти процедуру классификации и перерегистрации предприятия.

Требования промышленной безопасности, действующие в России по состоянию на 2019 год, выделяют четыре класса опасности ОПО:

  • первый — сюда входят объекты с чрезвычайно высоким уровнем опасности;
  • второй — предприятия с высокими рисками аварийности;
  • третий — организации со средним уровнем опасности;
  • четвертый — объекты с низким порогом.

Рассуждая о безопасности объектов и их уровне опасности, нужно понимать, в чем заключается разница между существующими категориями. Главное отличие состоит в количестве сопровождающей документации, систематичности проверок и применяемых мерах предотвращения аварий. За правильность присвоения класса ОПО по закону несет ответственность руководитель предприятия. Также на его плечи ляжет ряд других рисков, поэтому законом предусмотрено страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Как попасть в государственный реестр опасных производственных объектов

Промышленная безопасность опасных производственных объектов чрезвычайно важна для государства и его жителей. С целью контроля за ОПО и учета предприятий, являющихся потенциальной угрозой для населения и окружающей среды, был создан Единый реестр. Он представляет собой электронную базу данных, в которой содержится полный перечень ОПО, их основные характеристики и регистрационные сведения. Внести объект в реестр можно только на основании разрешения Ростехнадзора. Именно эта структура следит за тем, насколько точно выполняются требования промышленной безопасности.

Карту учета с отметкой о классе ОПО Ростехнадзор выдаст только после того, как проведет тщательную оценку документации и эксплуатационных условий предприятия, проверит технические устройства применяемые на опасном производственном объекте и их соответствие государственным стандартам. Для регистрации юридическое лицо обязано будет предоставить в управление Ростехнадзора комплект документов. В каждом конкретном случае перечень может отличаться и дополняться, но в основной набор входят:

  • генеральный план предприятия и его отдельных элементов;
  • сведения о площади земельного участка под ОПО;
  • информация о санитарных и охранных зонах объекта;
  • бумаги на технические устройства применяемые на опасном производственном объекте;
  • документы с подтверждением количества опасных веществ на предприятии;
  • данные о применяемых технологиях;
  • лицензия на эксплуатацию;
  • справки и заключения проведенных экспертиз.

Перечень не является исчерпывающим, но без представленных материалов регистрация ОПО станет невозможной. Важно грамотно написать заявление. Наличие ошибок и неточностей повлечет отказ в рассмотрении бумаг. Исключить проблемы можно, если заранее скачать пример в сети, и составить свой вариант по аналогии. Чаще всего юр. лиц представляют квалифицированные юристы, которые знают требования промышленной безопасности и законодательный порядок в отрасли.

Лицензирование ОПО и значение разрешающей документации

Власти используют различные методы и правовые инструменты, а также социально-экономические механизмы, которые выполняют основную функцию — обеспечивают покой гражданам и надежность производств с повышенными показателями опасности. Одним из важнейших элементов, оказывающих влияние на безопасность объектов, является лицензирование таких предприятий. Лицензия — это разрешение на осуществление конкретного вида деятельности. Она предоставляется юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, которые строго соблюдают требования промышленной безопасности и ряд других важных условий.

Выдача лицензий на проведения работ — прерогатива федеральных и региональных органов исполнительной власти в России. Они наделены многочисленными полномочиями и обязательствами, среди основных функций можно назвать:

  • выдачу разрешений;
  • их переоформление;
  • приостановление и возобновление лицензии;
  • контроль за соблюдением лицензионных условий.

ОПО, эксплуатирующий человеческий труд и влияющий на здоровье и безопасность рабочих, перед получением лицензии должен пройти контроль со стороны технических служб, энергонадзора, транспортной инспекции, пожарной, санитарной и природоохранной службы.

Перед получением лицензии собственник предприятия должен предоставить в лицензирующие органы заключение промышленной экспертизы о том, что технические устройства применяемые на опасном производственном объекте, полностью отвечают нормам безопасности, декларацию промбезопасности и договор, подтверждающий страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта. Затем представители органов исполнительной власти совершат рейд на предприятие, сопоставят представленные сведения и условия выполнения работ, дадут свое заключение.

Страхование ОПО и порядок его проведения

Даже самый современный и надежно оснащенный производственный объект не защищен он непредвиденных ситуаций и чрезвычайных происшествий. Если на ОПО произошла авария, пострадавшим необходимо будет возместить причиненный ущерб. Именно для этого на законодательном уровне предусмотрено страхование опасных производственных объектов. Без полиса ОСОПО, который оформит страховой агент, предприятие не удастся зарегистрировать и получить лицензию на проведения определенной категории работ.

Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта — это обязательное требование не только для вышеперечисленных ОПО, но и для гидротехнических сооружений, автозаправочных станций, лифтов и других подъемных конструкций. Размер страховых выплат зависит от того, подлежит объект повышенной производственной опасности декларированию. Страхование опасных объектов будет иметь различную стоимость, цена индивидуальна и зависит от финансовой политики компании-страховщика. Нужно отметить, что сегодня в данном сегменте рыночных правоотношений довольно мало специалистов, готовых оказывать услуги такого рода и предоставить качественный продукт ОСОПО.

Обязательное страхование — это своего рода гарантия. Под действия полиса попадают, как работники страхователя, так и третьи лица, по стечению обстоятельств пострадавшие от аварии или результата работ на ОПО. Выплаты строго лимитированы, за вред, нанесенный жизни и здоровью потерпевшие получат не более 2 миллионов рублей на человека, также:

  • 200 тысяч рублей — за нарушение функций жизнедеятельности;
  • 360 тысяч рублей — за ущерб имуществу физ. лиц;
  • 500 тысяч рублей — за вред собственности юридических лиц.


Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта оформляется в виде специального договора. Определение страховой суммы проводится на основании типа ОПО и характера выполняемых работ на предприятии. Премии для потерпевших рассчитываются в виде произведения страховой суммы и фиксированного тарифа, указанного в договоре. Чтобы провести страхование ответственности на предприятии по осуществлению потенциально опасных работ, надо заранее подготовить обширный перечень бумаг и внимательно выбрать компанию, предоставляющую нужный страховой продукт.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *