Что будет за ведение тунеядства в РФ в 2019 году

Несмотря на то, что статья за тунеядство, столь распространённая в советское время, давно изъята из Уголовного кодекса, проблема незанятости населения всё ещё актуальна. Связано это с тем, что тунеядцы или, точнее сказать, экономически неактивное население, добровольно нежелающие работать, представляют серьёзную проблему для развития страны.

Кроме иждивенцев, находящихся на финансовом обеспечении других лиц, термин тунеядство объединяет также и тех, кто не имеет стабильных источников заработка. Соответственно, часть из них, при неблагоприятном стечении обстоятельств, могут пополнить ряды криминальных элементов. И, конечно же, все тунеядцы, независимо от их финансового положения, не платят налоги и страховые отчисления. А это увеличивает давление на экономически активную часть граждан, которые из своих зарплат, в частности, финансируют госбюджет.

Будет ли введена в 2019 году ответственность за тунеядство, зависит от парламентариев. На данный момент в обществе продолжается дискуссия о целесообразности этого.

Нарушитель отдыхает

Что такое тунеядство

Тунеядство — отказ от работы по собственной инициативе. Чаще всего нежелание работать возникает из-за наличия благоприятных финансовых условий для жизни — достаточного размера сбережений или объёма доходов домохозяйства. Но иногда тунеядство привлекает и тех, кто просто любит бездельничать, не имея необходимых для этого средств.

Борьба с тунеядством в современной России уже не имеет идеологической основы, как это было ещё 30-40 лет назад. Необходимость снижения количества безработных продиктована для государства чисто прагматическими причинами. Однако так было не всегда.

Добровольный отказ от труда во времена СССР противоречил государственной идеологии, согласно которой, все советские граждане должны были являться строителями коммунизма. И это не единственная причина, по которой тунеядство преследовалось.

В СССР безработицы фактически не существовало. Более того, начиная с 1950-х годов, когда экономика страны в значительной мере оправилась от последствий Великой Отечественной войны, в Советском Союзе стали увеличиваться темпы роста промышленного производства. Соответственно, это отобразилось на потребности в рабочей силе.

Учитывая достаточно низкий уровень зарплат рабочих и колхозников, а также не слишком высокую производительность их труда, страна нуждалась в увеличении количества экономически активного населения. Как следствие этого, борьба с тунеядством усилилась, поскольку это явления было не только социально чуждым для общества того времени, но и вредным с экономической точки зрения.

В 1961 году Президиум Верховного Совета СССР принял указ, усиливающий ответственность за тунеядство. В соответствии с ним, гражданам разрешалось не работать не дольше 4 месяцев в течение года. Если за это время человек так и не трудоустроился, по закону его могли привлечь к исправительным работам. За злостное тунеядство можно было лишиться свободы на срок до двух лет.

Закон был суров не для всех. По статье 209 УК РСФСР официально не привлекались домохозяйки (замужние или одинокие женщины, имеющие хотя бы одного несовершеннолетнего ребёнка). Бездетные женщины на послабление рассчитывать не могли и несли ответственность на общих основаниях.

Пиком борьбы с тунеядством можно назвать 1982-1983 гг., когда по инициативе Генерального секретаря ЦК КПСС Юрия Андропова начали проводить своеобразные рейды: милиционеры и дружинники в рабочее время осуществляли проверки кинотеатров, парикмахерских, парков и даже очередей вино-водочных магазинов.

Завершилась борьба с тунеядством в 1991 году по объективным причинам. Экономика СССР уже несколько лет находилась в глубоком кризисе. Вместо тунеядства актуальным стало совершенно иное социальное явление — безработица. С принятием закона «О занятости населения» тех, кто отказывался работать, официально уже никто не преследовал.

Процесс введения законопроекта

В настоящее время страна по ряду объективных причин столкнулась с необходимостью активизации экономически незанятого населения. Казалось бы, мотивы этому ясны: иждивенцы и тунеядцы не платят налоги, но пользуются всей городской инфраструктурой, построенной и работающей на деньги тех, что ежемесячно отчисляет из своей зарплаты значительные суммы.

Однако, в отличие от СССР 50-70-х годов, борьба с тунеядством в настоящее время не подкреплена экономическими показателями. Безработица всё ещё присутствует. Кроме того, принуждать безработного юриста трудиться дворником лишь потому, что так требует закон, противоречит Конституции РФ, согласно которой принудительный труд официально запрещен.

Дискуссия о необходимости введения закона о борьбе с тунеядством, который бы обязывал лиц, незанятых в реальном секторе экономики, выплачивать налог за фактическое пользование общественной инфраструктурой, начался в 2015 году. Заместитель главы Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков предложил ввести «налог на тунеядство» со всех трудоспособных совершеннолетних граждан, не работающих и не состоящих на официальном учете в службе занятости.

Несмотря на то, что студенты, инвалиды и другие льготные категории исключались из перечня граждан, обязанных выплачивать «налог на тунеядство», подобное предложение вызвало бурю эмоций в российском обществе. Это нашло отражение не только в СМИ, но и в Госдуме, где несколько рядовых депутатов поддержали разработку подобного законопроекта.

В то же время, руководство крупнейших фракций российского парламента высказалось против принятия такого законопроекта, заявив в комментариях для прессы, что на сегодняшний момент преследование тунеядства нецелесообразно. Таким образом, введение дополнительного налога на нетрудоустроенных граждан пока отложено.

Чем грозит населению введение закона


Что же предусматривал так и не принятый «Закон о тунеядстве» и чем он так опасен для многих граждан? Учитывая, что предложения заместителя главы Роструда так и не дошли до Госдумы в виде отдельного проекта закона, судить о том, какие меры ответственности готовились для тех, кто официально не трудоустроен, можно лишь по высказываниям в прессе. В частности, предложения выдвигались следующие.

  • 20 тысяч рублей — ежегодная ставка «налога на тунеядство» (предложение главы Министерства труда Максима Топилина от 21 октября 2016 г.).
  • Введение обязательного взноса на оплату медицинского страхования (предложение заместителя министра финансов Татьяны Нестеренко от 28 сентября 2016 г.).
  • Штраф до 100 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 5 лет для неработающих родителей, имеющих несовершеннолетних детей (предложение члена Совета Федерации Надежды Болтенко от 26 мая 2016 г.).

Учитывая, что ситуация на рынке труда в России остаётся довольно сложной, подобные инициативы чиновников и депутатов, ставшие достоянием СМИ, не нашли поддержки у населения. Более того, стали объектом острой критики, учитывая, что они прямо противоречат ст.41 Конституции РФ, где всем россиянам официально гарантировано право на бесплатную медицинскую помощь, а также статье 37 Конституции, запрещающей принуждать граждан к труду.

Принимая во внимание широкий общественный резонанс, законодатели отказались рассматривать законопроект «О тунеядстве». Однако нет гарантии того, что он не может быть внесен в Госдуму в ближайшие месяцы или годы.

1 комментарий для “Что будет за ведение тунеядства в РФ в 2019 году”

  1. Павел:

    А Вы уберите из России всех гастарбайтеров на их историческую Родину, и проблема решена!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *