Исполнительский сбор у судебных приставов: что это такое и как его избежать

В качестве меры наказания за неисполнение должником своих обязательств в срок при возбуждении производства судебными приставами в законодательстве предусмотрен исполнительский сбор. Его регулирование происходит согласно ст. 112 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г., внутренним методическим рекомендациям ФССП, постановлениям ВС и КС РФ и др. нормативным актам.

Многочисленность судебных актов и их некоторая противоречивость обуславливается неполнотой информации об этом удержании в законодательстве. Решения судов основываются на арбитражном, гражданском, административном кодексах с разными подходами к природе этой санкции. Как на практике происходит назначение и взыскание сбора в 2019 г. и можно ли его избежать?

Исполнительской сбор судебных приставов

Исполнительский сбор в законодательстве РФ

Исполнительский сбор — штраф, накладываемый на должника, в отношении которого возбуждено производство судебными приставами, при выполнении ряда условий:

  1. Гражданин не удовлетворил требования в срок, данный ему для добровольного исполнения (до 5 дней), или в течение суток, если постановлением это время не предусмотрено.
  2. Ответчик был надлежащим образом информирован о возбуждении производства. Под этим понимается отправка по месту прописки должника заказного письма с уведомлением и описью содержимого. В случае неполучения гражданином корреспонденции по каким-то причинам, приставу следует принять меры: разослать копии постановлений по всем известным адресам, подключить взыскателя к процессу, повторно выслать извещение почтой или с посыльным.
  3. Должник не представил доказательства, что исполнению помешали объективные причины или обстоятельства непреодолимой силы. Помимо беспомощности, болезни, природных бедствий, в качестве достаточных оснований в Методическом пособии ФССП названы отсрочка и рассрочка исполнения по судебному акту, приостановление производства, а также досрочный арест денежных средств на банковских счетах.

Постановление об удержании сбора выносится приставом после истечения срока на добровольное выполнение требований и заверяется руководителем ОФССП. Это отдельный исполнительный документ, который оформляется в ходе общего производства.

Взыскание штрафной санкции имеет третий приоритет, а в случае требований неимущественного характера — второй. Из вырученных денег сначала погашается долг перед истцом, затем идет оплата производственных расходов, а только потом — исполнительского сбора. Средства идут в пользу госбюджета.


Законом не определено время, в течение которого судебному приставу следует вынести соответствующее постановление. В разъяснениях КС РФ от 30.08.2001 г. указано, что это должно быть сделано исключительно в рамках основного производства. Удержание сбора продолжается в случае, если кредитор отзовет свое заявление в связи с заключением мирового соглашения или по иным причинам. В день прекращения или окончания основных исполнительных действий пристав выносит постановление о возбуждении новых, направленных на взыскание сбора.

Если сбор невозможно истребовать, повторное возбуждение производства по этому же поводу допустимо при изменении имущественного положения должника, но не позднее одного года с момента прекращения/окончания первоначального.

Исполнительский сбор — это не плата приставам за их услуги, а мера побуждения должников к скорому и добровольному удовлетворению всех требований. Согласно разъяснениям КС РФ, ее можно считать административным штрафом за правонарушение, которым является неисполнение обязательств в срок. Удержание сбора не зависит от того, предпримут ли приставы меры по взысканию, или должник сам все вернет, но сделает это с опозданием.

Размер и оплата исполнительского сбора в 2019 г.

Согласно ФЗ № 229, в 2019 г. размер исполнительского сбора таков:

  • 7 % от суммы долга или стоимости взыскиваемых вещей в случае требований имущественного характера, не менее 1 тыс. руб. для гражданина или ИП, 10 тыс. руб. — для юрлица;
  • 5 тыс. руб. с гражданина или ИП, 50 тыс. руб. с юрлица в случае неимущественных требований;
  • по 7 % с каждого должника при солидарной ответственности (не менее 1 тыс. руб. для частных лиц и ИП, 10 тыс. руб. для организаций);
  • по 7 % с каждой задолженности при взыскании периодических платежей.


Размер удержания устанавливается в процентах от суммы задолженности, оставшейся на момент окончания срока для добровольного погашения. Если 50 % суммы ответчик заплатил вовремя, сбор начисляется на вторую неуплаченную половину.

Если в исполнительном листе речь идет о передаче взыскателю имущества, размер сбора устанавливается в процентах от его стоимости. Самостоятельно определять ее или привлекать эксперта пристав не вправе. Если ценность не указана, сотрудник ФССП запрашивает разъяснения в судебном порядке, в крайнем случае исходит из размера штрафа, предусмотренного для требований неимущественного характера.

Сбор с должника взыскивается единожды и не накладывается в случае повторного возбуждения производства по этому же делу. Также штрафная санкция не назначается, если исполнительный лист содержит требования о выдворении иностранца или апатрида за пределы страны или о привлечении к наказанию в виде обязательных общественных работ.

В постановлении об удержании сбора указывается время, в течение которого платеж должен быть произведен. Информация об этом появляется в банке данных (реестре) судебных приставов вместе с другими сведениями по делу, часто с возможностью его оплатить прямо на сайте в онлайн-режиме. При необходимости, можно сформировать квитанцию или получить реквизиты платежа.

В 2019 г. для проведения оплаты с помощью программы «1C» в бухгалтерии юрлица используется КБК (бюджетный классификатор) — 32211501010010000140. Денежные средства переводятся в пользу территориального отделения ФССП или регионального управления Федерального казначейства. Для частного платежа по квитанции через кассу банка КБК допустимо не указывать.

Как уменьшить или избежать оплаты сбора

Уменьшить или отменить взыскание исполнительского сбора, отсрочить или рассрочить его выплату можно в судебном порядке. Арбитр вправе, если есть основания, аннулировать штраф или понизить его размер на 25 %.

Суды исходят из того, что исполнительский сбор — гражданско-правовая, а не административная санкция. При разбирательстве не пристав должен доказывать обоснованность удержания, а ответчик — его незаконность.

Суд пойдет навстречу должнику, если последний докажет, что добровольному исполнению требований в срок помешали обстоятельства непреодолимой силы. В 2019 была успешная практика, по которой арбитр удовлетворял заявления об уменьшении размера или отмене сбора, исходя из финансового положения ответчика и предпринятых им добросовестных действий. Например, если должник в срок погасил долг частично и выразил готовность исполнить все требования сразу же, как позволят средства.

Рассмотрение судом иска об изменении размера, рассрочке, отсрочке или отмене исполнительского сбора проходит по правилам п. 2 ст. 324 АПК РФ. Срок разбирательств установлен в 2 месяца; подать заявление необходимо в 10-дневный срок с момента получения информации о возбуждении производства. Госпошлина в 2019 г. не предусмотрена. Ответчиком выступает региональное УФССП от имени государства. На заседание приглашаются должник (истец), пристав, вынесший постановление, и взыскатель.

О подаче иска рекомендуется уведомить пристава, так как в отсутствие информации он может принудительно провести удержание, например, снять деньги с банковской карты. В случае положительного решения придется принимать меры для возвращения изъятых денег. Соответствующий акт, получивший юридическую силу, вместе с заявлением и реквизитами счета передаются в ОФССП. Операция проводится в течение месяца. Если деньги уже поступили в госбюджет, возвращать средства будет Федеральное казначейство в соответствии с платежным документом от приставов по предназначенному КБК, если нет — подразделение ФССП.

Обжалованию поддаются незаконные действия пристава при наложении сбора. Например, если должник не был уведомлен о возбуждении производства и, соответственно, не мог соблюсти срок для добровольного удовлетворения требований. Подавать заявление нужно вышестоящим должностным лицам ОФССП, если это не поможет — в суд.

Исполнительский сбор — штраф, который очень трудно оспорить. В 2019 г. более 70 % дел заканчиваются в пользу приставов. Чтобы не нести дополнительных расходов и не выплачивать помимо основного долга еще и немалый процент государству, рекомендуется следить за ходом производства. Вовремя поданное заявление на отсрочку или рассрочку поможет ответчику не только избежать санкций, но и добиться права выполнять свои обязательства в удобном для него режиме.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *