Процедура переселения из непригодного для проживания ветхого и аварийного жилья

Каждый человек хочет иметь крышу над головой, но нельзя забывать, что использовать ветхое жилье для проживания опасно для жизни. Что делать в таком случае и на что могут рассчитывать россияне? Этим вопросом обеспокоились власти страны, поэтому был разработан федеральный проект под названием «Жилье». Он был рассчитан на восемь лет, но проект не был реализован полностью, поэтому он продолжит свое действие до 2019 года.

Расселение действует не только в пределах города, существует также программа ветхого жилья в сельской местности. Чтобы проверить, входит ли ваш дом в список аварийных или ветхих, нужно пройти на официальный сайт Минстроя. Также такой список может быть на сайте администрации вашего города или района. Органы местного самоуправления обязаны извещать жильцов о непригодности их домов заранее. Если ваш дом в списке, но вас не известили, обратитесь к властям.

Ветхое жилье

Причины переселения

Каждое здание состоит из различных конструкций. Среди них различают несущие, ограждающие и комбинированные конструкции. Несущие конструкции считаются опорой дома, так как они выдерживают основные нагрузки, возникающие в построении. Ограждающие конструкции защищают дом от воздействий из атмосферы, а также обеспечивают сохранение определенной температуры во всем здании. Ограждающие конструкции направлены на разделение комнат и помещений.

В своем комплексе несущие конструкции основывают здание. Несущими конструкциями могут считаться:

  • фундамент (находится под землей и воспринимает нагрузки здания);
  • перекрытие (разделяет внутренне пространство дома на этажи);
  • стена;
  • отдельностоящая опора (прогоны или колонны, на которые опираются перекрытия);
  • несущие элементы (плиты, стойки, оболочки и массивные тела).

Если все несущие конструкции находятся в оптимальном состоянии, то квартира в таком доме пригодна для жизни. Если речь идет о ветхом доме или о доме, находящемся в аварийном состоянии, может пойти речь о переселении в другое место. Чтобы это осуществить, нужно правильно определить, какое жилье считается ветхим, а какое можно назвать непригодным для жизни и аварийным.

Аварийное жилье — это эксплуатируемое для проживания граждан здание, которое несет угрозу для здоровья и жизни своих жильцов. Каждое аварийное жилье имеет ряд признаков, по которым его можно распознать:

  • деформированное основание постройки;
  • изнашивание, повреждение или изменение несущих конструкций;
  • повреждения после пожара или сложной аварии, при которых восстановление дома невозможно;
  • повреждение дома вследствие природных катаклизмов (землетрясения, наводнения и прочих бедствий).


Понятия аварийного и ветхого жилья несколько отличаются. Главное отличие в том, что ветхий дом не несет прямой угрозы здоровью и жизни проживающих в нем людей. К ветхим можно отнести дома, которые износились вследствие долгого временного периода существования. При этом несущие конструкции не повреждены, а основание здания в норме. В ветхом жилье прочность различных конструкций находится на пределе, то есть приравнивается по нормам к допустимым или немного ниже заявленных.

Для ветхого жилья собственников важно знать некоторые нюансы: при проживании в каменном доме, износ несущих элементов должен доходить до 70% и выше, а при проживании в деревянном — до 65% и выше. Несмотря на устойчивость такого здания, переселение из ветхого жилья поможет жильцам получить более комфортную жилплощадь. Например, в старых домах нельзя поставить отдельный санузел в каждую квартиру.

Ветхоаварийный дом может считаться таким только после признания его статуса местными властями. Без решения администрации жильцы не имеют права претендовать на переселение из ветхого и аварийного жилья. Чтобы признать аварийное жилье таковым, нужно подать соответствующее заявление в органы местной власти.

Законодательная база

Проблема некачественного жилья в нашем государстве стала толчком для разработки и принятия нового законодательного акта, регламентирующего данный вопрос. Плановая экономика перекрывала кислород появлению на рынке нового жилья. Люди годами стояли в очереди, чтобы получить настоящий дефицит — собственное жилье. Жилые дома, построенные ранее, поддавались некачественному ремонту по технологиям, которые давно устарели.

Данная ситуация привела к тому, что в России на данный момент больше восьми процентов всего жилья относится к аварийному. При этом законодатель считает ветхие дома вполне пригодными для проживания, поэтому не заносит их в число аварийных. Исходя из этого, законодательство не предусматривает существование некачественного жилого фонда.

Несмотря на это, правительство РФ заботится о безопасности своих граждан. Ветхое и аварийное жилье можно отнести к опасному жилищному фонду, но у каждого вида есть свои особенности. Данный вопрос регламентируется в различных актах:

  • основной закон — Жилищный кодекс (сокращенно ЖК);
  • Федеральный закон № 185;
  • Постановление Правительства № 47 и прочее.

ЖК РФ предусматривает за собственниками права на переселение из аварийного жилья. В соответствии со статьей 32 ЖК владелец может претендовать на начисление компенсации, равнозначной стоимости недвижимости. Бывает, что владельцам компенсируется сумма нематериально. Например, предоставляется другое жилье, а недостающая сумма компенсируется в денежном эквиваленте в рублях.

Если граждане заключили договор по социальному найму, но квартиру отнесли к аварийному типу, то статья 86 ЖК РФ гарантирует переселение на другую оптимальную жилплощадь. В 2007 году приняли ФЗ № 185, который внес изменения в порядок переселения. Теперь реестр аварийного жилья проводят сотрудники межведомственной комиссии.

Действия комиссии нетрудно спрогнозировать: приезд на место нахождения объекта для проведения оценки соответствия жилья нормам и требованиям, а также определение уровня безопасности для жильцов. На основе осмотра составляют соответствующий акт. Основываясь на данных осмотра и акта, комиссия выносит заключение о состоянии дома и его пригодности к дальнейшей эксплуатации.

Если дом будет определен под снос, жильцы имеют все права заведомо об этом знать. Представители межведомственной комиссии сообщат о сносе через день после составления заключения. ФЗ № 185 также регулирует снос ветхого и аварийного жилья. Исходя из действующего закона, каждый регион нашей страны имеет право на разработку индивидуальной программы по сносу непригодных объектов. Не каждый аварийный объект подлежит сносу, так как некоторые все еще можно реконструировать.

Особенности расселения

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья для каждого округа Российской Федерации разрабатывается индивидуально. Такая программа должна быть ориентирована на особенности климата региона, ресурсы, возможности, количество и состояние непригодного жилищного комплекса и прочими факторами.

Шесть лет назад Президент РФ стал лично контролировать расселение из ветхого и аварийного жилья. Официально процедура расселения из аварийного и непригодного для проживания объекта завершится в конце сентября следующего года. Финансирование осуществляется из федерального бюджета. В каждом регионе создаются комиссии, которые составляют список непригодного жилищного фонда.

Программа по расселению ветхого и аварийного жилья нацелена на такие аспекты:

  • расселение собственников и квартиросъемщиков предусматривает получение равнозначного жилья взамен непригодного;
  • предоставление трех вариантов переселения граждан из аварийного жилья;
  • для жильцов, проживающих в квартире по программе социального найма, предоставляется новое жилье на таких же условиях, как и в договоре (на одного человека выделят не менее 18 квадратов);
  • расселение аварийного жилья в редких случаях выходит за пределы одного административного района;
  • собственник может покидать аварийное жилище только после подачи соответствующего заявления;
  • финансирование переезда происходит за счет федерального бюджета (сюда входят также услуги по предоставлению грузового транспорта);
  • с момента подписания договора мены переезд максимально занимает 30 дней.

Как известно, старый дом должен иметь такой же метраж, как и новый. Помимо этого граждане получат новую жилплощадь со всеми удобствами (горячей и холодной водой, санузлом, электроснабжением, отоплением и плитой для приготовления пищи), минимальным ремонтом и сантехникой.

Несмотря на то, что при переселении людям предоставят три разных варианта, их пожелания учитываться не будут. Поэтому есть возможность получить новую жилплощадь в беспокойном районе или вместо квартиры в аварийном доме в центре города получить новое жильё где-то на окраине. Хотя такое расселение будет исключительно по согласию жильцов, так как расселение из аварийного жилья происходит в рамках одного и того же района города.
Переселение из аварийного жилья
Расселение ветхого жилья не предусматривает выдачу гражданам жилплощади в коммунальных квартирах. Сроки расселения стандартные — на протяжении 12 месяцев с момента принятия плана о сносе дома. Собственникам при переселении из ветхого дома категорически запрещается продавать или обменивать свою жилплощадь. Если программа сноса ветхого жилья активизировалась, то такие сделки будут признаны незаконными.

Как проходит переселение

Чтобы запустить программу по расселению из непригодных для проживания объектов, нужно обратиться с заявлением об определении состояния жилого дома. После специализированного осмотра, дом определяют к таким категориям:

  • оптимальное состояние здания;
  • аварийное состояние;
  • ветхий дом;
  • ветхий дом под снос.

Программа расселения распространяется исключительно на дом в аварийном состоянии. Для расселения ветхого дома, в особенности его жильцов, нужно получить заключение от эксперта, что здание подлежит сносу. Если план сноса ветхого жилья не утвержден, граждане не имеют права претендовать на расселение.

После введения федеральной программы переселения права на получение равнозначного дома или денежной компенсации имеют:

  • собственники жилья;
  • жильцы, снимающие квартиру по договору.

Переселение — это добровольная процедура, поэтому собственник имеет право отказаться от нее. Если дом действительно несет опасность жизни и здоровью своих жильцов, то местные власти должны провести переговоры с гражданином, отказывающимся покидать свою жилплощадь. Зачастую отказываются переезжать на другое место жительства люди в возрасте, прожившие в квартире всю жизнь.

Если переговоры не дали желаемого результата, то пойдет речь о расселении в судебном порядке. Никто из чиновников не захочет нести ответственность, если с оставшимся жильцом что-то случится, поэтому дело будет рассматривать судья. Если он вынесет решение о принудительном переселении, то должны быть соблюдены условия:

  • гражданин получит жилище, по условиям и площади равное предыдущему;
  • пределы населенного пункта, в котором находилось аварийное здание, не будут нарушены.

Решение суда
Если жилище не входит в список по переселению, но является аварийным, администрация может предложить жильцам выкупить их непригодную жилплощадь. При этом в предлагаемую цену по закону входит:

  • стоимость квартиры на рынке;
  • компенсация жильцам материального вреда;
  • оплата расходов на оформление документации;
  • компенсация за упущенную выгоду (если жилье сдавалось в аренду);
  • стоимость не проведенного капитального ремонта.

Для переселения из аварийного жилья в пригодную квартиру нужно заключить договор. Это может быть как договор обмена, так и договор передачи в собственность. Если вы хотите, чтобы жилище выкупили власти, нужно знать, что оценку квартиры проводите не вы, а специалисты. Другими словами, торг здесь будет неуместен.

Порядок действий

Расселяемый объект признается аварийным после обследования. Оценку состоянию дома могут дать в специализированной организации. Это решение наряду с заявлением о признании квартиры аварийной подается в межведомственную комиссию. Наглядный пример подобного заявления можно с легкостью найти в интернете. Для этого достаточно вбить в поисковике «заявление для ветхого или аварийного жилья переселение».

Рекомендуется подготовить ряд документов:

  • жалобы жильцов на непригодные и опасные условия для жизни;
  • заключение об обследовании жилья;
  • технический паспорт жилища;
  • план квартиры;
  • план многоквартирного дома (поэтажный);
  • копии документов, подтверждающих право собственности.

Заявление состоит из трех частей: вступительной части, содержания и заключения. Во вступительной части указывают:

  • должность и ФИО председателя управляющей компании;
  • сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактная информация для обратной связи).


Содержание заявления в обязательном порядке включает:

  • условия жизни в квартире;
  • причины признания жилья аварийным, исходя из ЖК РФ;
  • просьба признать дом непригодным для проживания.

Среди причин можно указать нарушение санитарно-эпидемиологических норм, износ конструкций, неполадки коммунальных услуг. Например, если проблемы с канализацией и отоплением, то причина признания дома аварийным — неполадка коммунальных услуг.

Заявление составляют в свободной форме, в официальном и деловом стиле. Рекомендуется излагать информацию нейтрально, избегая эмоциональных выражений. Нельзя употреблять разговорный сленг и вульгарную лексику, так как это противоречит нормам делового письма. Объем заявления в основном один или два листа. Язык составления документа — русский.

16.1 KiB
125 Downloads
Детали

В заключающей части ставят дату и подпись. Последнее придется расшифровать, то есть поставить рядом фамилию заявителя. Наряду с заявлением можно подготовить коллективную жалобу от имени всех жильцов дома. Ее образец составляют по такому же типу, как и заявление. Единственное отличие — наличие сведений и подписей всех заявителей.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *